A Politico által elsőként ismertetett terv szerint a jövőben minősített többségi szavazással lehetne megnyitni az úgynevezett tárgyalási klasztereket a tagjelölt országok számára. Jelenleg minden egyes lépéshez a 27 tagállam egyhangú jóváhagyása szükséges.
Guillaume Mercier, a bővítésért felelős bizottsági szóvivő elmondta, fel lehetne mérni annak a lehetőségét, hogy a Tanács minősített többséggel döntsön a bővítési folyamat bizonyos köztes lépéseiről. Hangsúlyozta ugyanakkor, hogy egy ország tényleges csatlakozásához továbbra is egyhangú döntésre van szükség, így a végső szót minden esetben a tagállamok mondják ki.
A javaslat célja, hogy Ukrajna és Moldova reformokat kezdhessen az uniós normákhoz való közeledés érdekében, még akkor is, ha egyes tagállamok – például Magyarország – hivatalosan ellenzik a tárgyalások megindítását.